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挑战二：监管不确定性。随着比特币智能合约应用的增多，监管风险也随之上升。部分国家将比特币智能合约视为“证券”，要求其遵守证券监管规则；而另一些国家则对其持禁止态度。2024年，美国SEC曾就Ordinals NFT是否属于“未注册证券”向平台发出问询函，引发市场担忧。监管政策的不明确，可能制约比特币智能合约的创新速度。

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在数字货币产业链中，硬件安全领域已形成高壁垒竞争格局。紫光国微作为国内安全芯片设计龙头，其研发的第四代数字货币芯片已通过中国人民银行金融认证中心（CFCA）最高等级认证，集成国密算法SM4和抗量子计算模块，单芯片可支持每秒3000次加密运算。该芯片被嵌入中国移动的SIM卡硬钱包方案，2025年出货量突破1.2亿片，占据数字人民币硬件钱包70%市场份额。技术突破在于实现“一芯多钱包”架构，同一安全芯片可同时管理数字人民币、电子社保卡及交通卡等多类数字凭证。

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特朗普政府加密货币监管新布局：两大机构人事落定