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风控体系：从静态阈值到动态适应

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央行数字货币（CBDC）是由中央银行发行的法定货币数字形态，兼具主权信用背书与技术创新双重属性。其核心定位历经关键跃迁：早期被视为现金的数字化替代（如数字人民币初期定位为“数字现金”），2025年中国《行动方案》将其升级为“计息存款货币”，赋予其价值尺度、储藏手段和跨境支付三大完整职能。这一变革标志着CBDC从支付工具进阶为全功能货币载体，商业银行可将其吸收为存款并用于信贷投放，形成“央行—商业银行—公众”的双层运营体系。全球110余国正加速CBDC研发，中国数字人民币试点已覆盖26个省份，成为首个明确计息机制的主权数字货币，为国际规则制定奠定话语权基础。

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结语：杠杆双刃剑的生存法则