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央行作为国家金融体系的核心，其资产配置策略往往需要兼顾多种因素，包括金融稳定、货币政策实施以及国家战略安全等。大规模持有比特币，意味着其资产状况将在一定程度上暴露在公众视野之下，这可能会给央行在制定和执行货币政策时带来不必要的干扰。其他大型金融机构同样如此，它们在进行资产配置时，需要保持一定的灵活性和隐蔽性，以应对市场的不确定性和竞争对手的挑战。比特币交易的透明性，使得这些机构在持有比特币时，难以做到完全的自主和灵活，因此不太可能将其作为大规模持有的资产。

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监管明朗化：美国SEC预计将在2025年Q1批准首只比特币现货ETF的期权交易，这将吸引超过200亿美元的增量资金。

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2、比特币最新美元价格“监管沙盒”是目前探索协同的有效模式。英国、新加坡、阿联酋等国家推出加密货币监管沙盒，允许企业在可控环境中测试创新产品和服务，监管机构则通过沙盒了解技术细节，制定适配的监管规则。例如，英国金融行为监管局（FCA）的沙盒已接纳超过30家加密企业，测试范围包括比特币支付、合规钱包等，部分测试成功的项目已获得正式监管许可。这种“边试边管”的模式，避免了“一刀切”监管对创新的抑制，也让合规框架更贴合技术实际。

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