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与此同时，国会正推进一项重要法案，旨在改革CFTC权力，赋予其对更广泛加密货币现货交易的明确管辖权。该法案今年已在众议院通过，目前正在参议院审议。据知情人士透露，参议院银行委员会可能本月底前就此举行听证会。

监管套利风险：部分国际交易所利用香港牌照"镀金"，实际运营仍面向限制地区用户，2025年已有2家平台被吊销牌照。

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中亚和东南亚则成为中小矿企的“过渡跳板”。哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等中亚国家拥有廉价的火电资源，且初期政策宽松，成为中国矿企的首批迁移地。2021年9月，哈萨克斯坦的算力占比一度从1%飙升至18%。但好景不长，2022年哈萨克斯坦因能源短缺和社会动荡，对矿企实施限电和税收加码，导致大量中国矿企再次迁移。东南亚的马来西亚、泰国则凭借地理位置邻近和相对稳定的政策，吸引了部分中小型矿场，但其电力成本较高（约0.15美元/度），且基础设施薄弱，难以承载大规模算力。

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