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早期的拒绝源于“市场操纵与投资者保护”的担忧。2017年，Winklevoss兄弟旗下双子星交易所提交首份现货比特币ETF申请，SEC以“比特币市场易受操纵、缺乏监管透明度”为由驳回。当时的比特币市场确实乱象丛生：全球70%的算力集中在中国，头部交易所Mt.Gox刚刚因黑客攻击破产，价格操纵事件频发。2018-2022年，包括灰度、VanEck在内的数十家机构先后提交申请，均因类似理由被拒。SEC主席加里·詹斯勒曾直言：“比特币市场就像‘狂野西部’，在没有足够投资者保护措施前，现货ETF不可能获批。”

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此外，此番立法修订还蕴含着更深层次的监管意图，即通过强化对加密货币等新兴金融领域的监管，引导市场健康发展，防范系统性风险。随着数字经济的蓬勃发展，加密货币已逐渐成为全球金融市场不可忽视的一部分。韩国作为全球加密货币交易最为活跃的国家之一，其监管政策的动向无疑具有风向标意义。此次对“新起步基金”漏洞的修补，不仅是对当前问题的直接回应，更是对未来金融监管框架的一次重要探索和布局。

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