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此次政策松绑的背景，与全球数字资产市场的快速发展密切相关。近年来，比特币、以太坊等主流加密货币的市值持续攀升，机构投资者参与度显著提高。据CoinGecko数据显示，全球加密货币总市值已突破3万亿美元，其中机构持仓占比超过60%。然而，美国银行业此前因监管框架不明确，长期对加密货币业务持谨慎态度，导致大量资金流向海外交易所或非银行托管机构，既增加了投资者风险，也削弱了美国金融市场的竞争力。

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比特币最新走势白银狂飙：加密货币市场或迎新变局？

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从机遇来看，ETF的成功为比特币监管提供了“范本”。美国SEC对现货比特币ETF的监管思路是“产品合规优先”——不直接监管比特币本身，而是通过严格审核ETF发行方的资质、托管机制、信息披露等环节来控制风险。这种“间接监管”模式既避免了对加密资产底层技术的干预，又保障了投资者利益，被欧盟、日本等国家和地区借鉴。2024年下半年，欧盟也推出了首批比特币ETF，采用与美国类似的监管框架，进一步推动了全球比特币监管的“协同化”。

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