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政策转向的核心原因是“能源安全与金融风险”。2021年，中国提出“碳达峰、碳中和”目标，而比特币挖矿的高能耗问题与这一战略冲突——当时中国矿场的年耗电量约占全国总用电量的1.5%，超过部分中等省份的用电量。同时，加密货币交易炒作引发的金融风险也日益凸显，部分矿场涉及洗钱、资金外流等问题。在此背景下，“全面清退挖矿”成为政策必然。2021年6月，四川率先开展矿场清退，随后新疆、内蒙古跟进，至9月底，中国境内的比特币矿场基本关停，算力占比从65%骤降至不足10%，一场席卷全球的算力迁移正式拉开帷幕。

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与此同时，国会正推进一项重要法案，旨在改革CFTC权力，赋予其对更广泛加密货币现货交易的明确管辖权。该法案今年已在众议院通过，目前正在参议院审议。据知情人士透露，参议院银行委员会可能本月底前就此举行听证会。