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此次政策松绑的背景，与全球数字资产市场的快速发展密切相关。近年来，比特币、以太坊等主流加密货币的市值持续攀升，机构投资者参与度显著提高。据CoinGecko数据显示，全球加密货币总市值已突破3万亿美元，其中机构持仓占比超过60%。然而，美国银行业此前因监管框架不明确，长期对加密货币业务持谨慎态度，导致大量资金流向海外交易所或非银行托管机构，既增加了投资者风险，也削弱了美国金融市场的竞争力。

拉卡拉凭借全牌照优势构建起端到端服务体系：持有数字人民币收单、跨境人民币结算、外汇清结算三张核心牌照，直接对接CIPS（人民币跨境支付系统）。其开发的“商户数字钱包SaaS平台”已服务超10万家进出口企业，特色功能包括智能汇率锁定期（最长90天）、自动关税计算等。在2025年9月数字人民币国际运营中心成立后，拉卡拉成为首批接入机构，跨境业务单日峰值处理量达300亿元。

然而，政策调整也引发了部分监管担忧。美国证券交易委员会（SEC）主席在公开演讲中强调，尽管允许银行开展加密货币业务，但监管机构将保持高压态势，严厉打击市场操纵、内幕交易等违法行为。此外，银行需警惕加密货币价格波动带来的信用风险，避免因资产价格暴跌引发系统性金融风险。

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身份验证设置：生物识别技术成为标配，虹膜+指纹双重认证将盗刷风险降低99.7%。数字人民币钱包需绑定实名银行卡，而加密货币钱包则采用助记词备份机制——12个英文单词的排列组合必须物理抄写保存。

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