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此次政策松绑的背景，与全球数字资产市场的快速发展密切相关。近年来，比特币、以太坊等主流加密货币的市值持续攀升，机构投资者参与度显著提高。据CoinGecko数据显示，全球加密货币总市值已突破3万亿美元，其中机构持仓占比超过60%。然而，美国银行业此前因监管框架不明确，长期对加密货币业务持谨慎态度，导致大量资金流向海外交易所或非银行托管机构，既增加了投资者风险，也削弱了美国金融市场的竞争力。

国际合作与标准制定是数研所推动数字人民币走向全球的重要举措，彰显了我国在全球 CBDC 领域的话语权。数研所始终坚持开放包容的发展理念，积极参与国际清算银行（BIS）等国际组织的 CBDC 研究项目，与多国央行开展数字货币合作交流，分享我国双层运营体系、技术架构等方面的实践经验。在跨境支付领域，数研所提出 “无损、合规和互通” 三原则，成为法定数字货币跨境基础设施建设的基本准则，推动数字人民币国际运营中心在上海正式运营，为跨境贸易与投融资便利化提供支撑。在国际规则制定方面，数研所积极参与全球 CBDC 标准与规则的探讨，推动形成公平合理、开放包容的国际治理框架，既维护我国金融主权，又为全球数字支付体系改革贡献中国方案。

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综上所述，全球加密货币持有格局呈现出公司主导、政府亦占重要席位的特征。这一格局的形成，既反映了加密货币市场的快速发展和广泛应用，也体现了不同实体在加密货币领域的战略考量和实践探索。未来，随着区块链技术的不断进步和加密货币市场的日益成熟，我们有理由相信，加密货币将在全球金融体系中发挥更加重要的作用，为全球经济的繁荣和发展贡献新的力量。

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