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央行作为国家金融体系的核心，其资产配置策略往往需要兼顾多种因素，包括金融稳定、货币政策实施以及国家战略安全等。大规模持有比特币，意味着其资产状况将在一定程度上暴露在公众视野之下，这可能会给央行在制定和执行货币政策时带来不必要的干扰。其他大型金融机构同样如此，它们在进行资产配置时，需要保持一定的灵活性和隐蔽性，以应对市场的不确定性和竞争对手的挑战。比特币交易的透明性，使得这些机构在持有比特币时，难以做到完全的自主和灵活，因此不太可能将其作为大规模持有的资产。

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联邦存款保险公司（FDIC）在加密货币监管中也扮演关键角色，将监管稳定币发行商，对加密货币行业银行业务方式产生重大影响。希尔此前一直运营该机构，担任代理主席期间，他采取对加密货币友好的立场。12月2日，众议院金融服务委员会举行听证会，希尔表示：“我们推翻了过去几年的政策。”他指的是拜登政府时期，银行业监管机构要求银行家开展新加密货币业务前需获政府批准的立场。他强调：“银行需管理安全稳健风险，但除此之外，为这些行业提供服务并无禁止之处。”

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