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央行作为国家金融体系的核心，其资产配置策略往往需要兼顾多种因素，包括金融稳定、货币政策实施以及国家战略安全等。大规模持有比特币，意味着其资产状况将在一定程度上暴露在公众视野之下，这可能会给央行在制定和执行货币政策时带来不必要的干扰。其他大型金融机构同样如此，它们在进行资产配置时，需要保持一定的灵活性和隐蔽性，以应对市场的不确定性和竞争对手的挑战。比特币交易的透明性，使得这些机构在持有比特币时，难以做到完全的自主和灵活，因此不太可能将其作为大规模持有的资产。

与此同时，国会正推进一项重要法案，旨在改革CFTC权力，赋予其对更广泛加密货币现货交易的明确管辖权。该法案今年已在众议院通过，目前正在参议院审议。据知情人士透露，参议院银行委员会可能本月底前就此举行听证会。

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