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一、技术本质：密钥管理的密码学基础

在储备金方面，稳定币发行方必须持有充足的储备金。这一要求旨在确保在面临各种市场波动或突发情况时，稳定币能够有足够的资产支撑其价值，避免出现价值大幅波动甚至崩盘的风险，保障投资者的利益。

此次政策松绑的背景，与全球数字资产市场的快速发展密切相关。近年来，比特币、以太坊等主流加密货币的市值持续攀升，机构投资者参与度显著提高。据CoinGecko数据显示，全球加密货币总市值已突破3万亿美元，其中机构持仓占比超过60%。然而，美国银行业此前因监管框架不明确，长期对加密货币业务持谨慎态度，导致大量资金流向海外交易所或非银行托管机构，既增加了投资者风险，也削弱了美国金融市场的竞争力。

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