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二、历史复盘：减半与牛市的“周期魔咒”

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俄罗斯之所以对加密货币支付如此谨慎，背后有着复杂的原因。一方面，加密货币的匿名性和去中心化特点，使得其交易难以被有效监管，这可能为非法活动提供便利，如洗钱、恐怖主义融资等。俄罗斯作为一个注重金融安全和稳定的国家，自然不愿意看到加密货币成为非法资金的温床。另一方面，加密货币价格的波动性极大，其价值可能在短时间内大幅上涨或下跌。如果允许加密货币用于支付，这种价格的不稳定性可能会给商家和消费者带来巨大的风险。商家可能面临收到的加密货币价值大幅缩水的情况，而消费者也可能在支付后发现所购买的商品或服务价值与支付的加密货币价值不匹配。此外，加密货币的广泛使用还可能对俄罗斯的法定货币卢布的地位构成挑战，影响国家货币政策的实施和金融主权的稳定。

联邦存款保险公司（FDIC）在加密货币监管中也扮演关键角色，将监管稳定币发行商，对加密货币行业银行业务方式产生重大影响。希尔此前一直运营该机构，担任代理主席期间，他采取对加密货币友好的立场。12月2日，众议院金融服务委员会举行听证会，希尔表示：“我们推翻了过去几年的政策。”他指的是拜登政府时期，银行业监管机构要求银行家开展新加密货币业务前需获政府批准的立场。他强调：“银行需管理安全稳健风险，但除此之外，为这些行业提供服务并无禁止之处。”

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