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麦克勒姆进一步细化稳定币的资质要求。他指出，稳定币必须与某一央行货币维持1:1的锚定比例，这是确保其价值稳定的核心基础。同时，其储备资产必须是“高流动性优质资产”。所谓高流动性优质资产，关键在于能够迅速变现成现金。像短期国债、政府债券等，都是这类资产的典型代表。这些资产不仅具备高度的安全性，而且在市场交易中能够快速转换为现金，为稳定币的价值稳定提供坚实支撑。

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2、比特币历史价格主要通过2017年前积累及境外亲友代持方式保有2030年：日均结算量占跨境支付15%

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早期的拒绝源于“市场操纵与投资者保护”的担忧。2017年，Winklevoss兄弟旗下双子星交易所提交首份现货比特币ETF申请，SEC以“比特币市场易受操纵、缺乏监管透明度”为由驳回。当时的比特币市场确实乱象丛生：全球70%的算力集中在中国，头部交易所Mt.Gox刚刚因黑客攻击破产，价格操纵事件频发。2018-2022年，包括灰度、VanEck在内的数十家机构先后提交申请，均因类似理由被拒。SEC主席加里·詹斯勒曾直言：“比特币市场就像‘狂野西部’，在没有足够投资者保护措施前，现货ETF不可能获批。”