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挑战则在于监管政策的“不确定性”。尽管美国批准了现货比特币ETF，但对加密货币的“法律定性”仍未明确——SEC认为比特币是“商品”，而商品期货交易委员会（CFTC）也主张对其拥有监管权，这种“监管重叠”可能导致未来政策摇摆；中国、印度等新兴市场国家仍对加密货币交易持禁止态度，限制了比特币的全球流动性；此外，ETF的“规模风险”也不容忽视——若某只大型比特币ETF遭遇大额赎回，可能引发加密交易所的比特币抛售潮，进而导致价格暴跌。

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加拿大央行行长蒂夫·麦克勒姆于周二出席蒙特利尔商会活动时，详细阐述了这一监管方向。他强调：“稳定币应如同我们日常使用的纸币，或是银行活期存款那般，成为一种优质的货币形式。”这一表述清晰地勾勒出加拿大央行对稳定币的定位与期望，为稳定币在加拿大金融体系中的发展设定了高标准的参照。

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二、法定数字货币：国家信用的数字延伸

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