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然而，塞利格面临一大难题。CFTC五人委员会成员人数锐减至一人，范计划在塞利格到任后离职，届时塞利格将成为唯一成员。这一局面虽降低了他制定政策的难度，但也可能使政策存在法律漏洞，影响合法性。

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与此同时，有观点认为2025年将成为加密市场的“至暗时刻”。OG投资者在这一时期经历了三波卖出浪潮，从2024年3月至2025年11月，长期持有者（LTH）累计抛售约140万BTC，价值高达1,211.7亿美元。具体来看，第一波发生在2023年底至2024年初，ETF获批成为催化剂，BTC价格从2.5万美元一路飙升至7.3万美元；第二波在2024年底，特朗普当选的消息推动BTC冲向10万美元大关；第三波则在2025年，BTC长期维持在10万美元上方。与以往2013、2017、2021年的单一爆发式分配不同，此次呈现出多波持续分配的特征。过去一年，BTC在高点横盘长达一年，这种情况前所未有，2年以上未移动的BTC自2024年初减少了160万枚，约合1,400亿美元。

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3、政策转向的核心原因是“能源安全与金融风险”。2021年，中国提出“碳达峰、碳中和”目标，而比特币挖矿的高能耗问题与这一战略冲突——当时中国矿场的年耗电量约占全国总用电量的1.5%，超过部分中等省份的用电量。同时，加密货币交易炒作引发的金融风险也日益凸显，部分矿场涉及洗钱、资金外流等问题。在此背景下，“全面清退挖矿”成为政策必然。2021年6月，四川率先开展矿场清退，随后新疆、内蒙古跟进，至9月底，中国境内的比特币矿场基本关停，算力占比从65%骤降至不足10%，一场席卷全球的算力迁移正式拉开帷幕。数字货币交易app下载