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政策转向的核心原因是“能源安全与金融风险”。2021年，中国提出“碳达峰、碳中和”目标，而比特币挖矿的高能耗问题与这一战略冲突——当时中国矿场的年耗电量约占全国总用电量的1.5%，超过部分中等省份的用电量。同时，加密货币交易炒作引发的金融风险也日益凸显，部分矿场涉及洗钱、资金外流等问题。在此背景下，“全面清退挖矿”成为政策必然。2021年6月，四川率先开展矿场清退，随后新疆、内蒙古跟进，至9月底，中国境内的比特币矿场基本关停，算力占比从65%骤降至不足10%，一场席卷全球的算力迁移正式拉开帷幕。

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2025年的比特币法律环境呈现多元化发展态势。全球已有92个国家明确比特币的合法地位，38个国家实施限制性政策，而仍有17个国家完全禁止相关交易。在中国大陆，个人持有比特币虽不违法，但金融机构不得提供相关服务；美国则建立完善的牌照监管体系，要求交易所遵守严格的AML规定。本文将基于最新立法动态，深入剖析不同场景下购买比特币的法律边界，帮助投资者在合规前提下安全参与数字资产市场。