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政策转向的核心原因是“能源安全与金融风险”。2021年，中国提出“碳达峰、碳中和”目标，而比特币挖矿的高能耗问题与这一战略冲突——当时中国矿场的年耗电量约占全国总用电量的1.5%，超过部分中等省份的用电量。同时，加密货币交易炒作引发的金融风险也日益凸显，部分矿场涉及洗钱、资金外流等问题。在此背景下，“全面清退挖矿”成为政策必然。2021年6月，四川率先开展矿场清退，随后新疆、内蒙古跟进，至9月底，中国境内的比特币矿场基本关停，算力占比从65%骤降至不足10%，一场席卷全球的算力迁移正式拉开帷幕。

比特币熊市的根源在于宏观环境的戏剧性逆转。美联储降息预期骤降，12月降息概率从七成滑落至四成，高利率环境持续压制风险资产估值。更深层的是美元流动性危机：美国政府停摆导致财政部TGA账户抽水，全球资本加速回流避险资产。数据显示，美国银行间借贷成本上升，比特币作为“流动性晴雨表”首当其冲——自7月以来，美元流动性指数收缩约1万亿美元，直接触发ETF资金大规模撤离。过去一个月，美国现货比特币ETF净流出28亿美元，机构配置信心显著降温。与此同时，长期持有者将10万美元视为获利了结点，持续减持加剧抛压。这种政策与流动性的双重绞杀，暴露了加密货币对传统金融体系的深度依赖，也凸显了比特币熊市特征的核心矛盾：去中心化理想与现实金融周期的碰撞。

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