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3. 市场波动风险

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此外，此番立法修订还蕴含着更深层次的监管意图，即通过强化对加密货币等新兴金融领域的监管，引导市场健康发展，防范系统性风险。随着数字经济的蓬勃发展，加密货币已逐渐成为全球金融市场不可忽视的一部分。韩国作为全球加密货币交易最为活跃的国家之一，其监管政策的动向无疑具有风向标意义。此次对“新起步基金”漏洞的修补，不仅是对当前问题的直接回应，更是对未来金融监管框架的一次重要探索和布局。

比特币的高波动性成为最大痛点。2022年比特币熊市期间，价格从6.9万美元跌至1.5万美元，萨尔瓦多政府持有的比特币浮亏超4000万美元（政府共购入2301枚比特币，平均成本约4.2万美元）。尽管布克尔多次表示“会长期持有”，但民众的恐慌情绪难以平息，大量用户将Chivo钱包中的30美元补贴提现为现金，而非用于消费。数据显示，2023年Chivo钱包的活跃用户占比从初期的40%降至15%，多数用户仅在获得补贴后使用一次便不再登录。商家的接受度也持续低迷，截至2024年，仅45%的商家仍在接受比特币支付，且大部分集中在首都圣萨尔瓦多的旅游区，偏远地区的商家几乎全部放弃。

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Dai的运作逻辑主要依赖于智能合约和超额抵押。智能合约作为Dai的“大脑”，负责处理所有的发行、回收和销毁操作，确保了过程的自动化和透明化。而超额抵押的设计则如同Dai的“压舱石”，为用户提供了价格安全缓冲。当用户想要生成Dai时，必须先抵押价值高于所借Dai的加密资产，如ETH、WBTC等。这种设计确保了每枚Dai背后都有实实在在的资产作为支撑。

特斯拉的入局则将持仓潮推向高潮。2021年2月8日，特斯拉在SEC文件中披露，已使用15亿美元现金储备购买比特币，并计划在未来接受比特币支付。消息公布后，比特币价格单日暴涨20%，突破4.4万美元。特斯拉的持仓行为具有标志性意义——作为全球市值最高的汽车公司，其一举一动都备受市场关注，它的入场相当于为比特币“背书”，证明其已具备作为企业资产的合法性。尽管特斯拉在2022年因“环境顾虑”卖出了部分比特币（约10%），但截至2024年仍持有约10000枚，市值超40亿美元。马斯克在2024年的股东大会上表示：“比特币是一种有价值的资产，我们会长期持有，未来不排除继续增持。”

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